西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛北京召开，学界专家共议刑事管辖问题
6月21日，由西北政法大学刑事辩护高级研究院、北京市京都律师事务所共同主办的“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在北京举行。本次论坛聚焦“刑事案件管辖问题”，现场近50位法学专家学者，以及数百位律师参与论道，共同就当下刑事案件管辖所面临的问题和解决思路展开深入研讨。
“面对刑事案件管辖的实践困境，建立刑事案件管辖异议救济程序，具有重要的法治意义。”中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟在致辞中提及，我国通过民事诉讼法已经建立管辖异议制度，而刑事诉讼却长期缺乏异议救济，背后与建立刑事案件管辖异议程序保障机制相对复杂有关，建议可以通过地方法院试点、司法解释推进、推动立法等方式，引领多方共同参与，使刑事案件管辖成为实现司法公正的桥梁，推动我国刑事诉讼制度更加健全，更加公正，更加高效。
北京市京都律师事务所名誉主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长田文昌回顾了西北政法大学刑事辩护高级研究院的前五次主题，介绍了研究院致力于刑辩人才培养所付出的努力和成果，并重点提及了西法大培训模式。
田文昌认为，刑事辩护高级研究院以研究促培训，以培训促研究，在两者互动当中相辅相成，是破解理论与实务相脱节难题的一种有效尝试，此次论坛虚实结合，能为刑事辩护理论和实务的发展和创新贡献力量。
西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛现场。图/京都律师事务所
【1】互联网时代网络犯罪成主旨演讲讨论焦点
“大家知道传统的管辖原则相对比较简单，就这样简单的原则，实践当中也争论不断。网络犯罪出现以后，使犯罪地的管辖更出现了极大的困惑，”田文昌在主旨发言中表示，网络犯罪对传统管辖边界提出了挑战，加上趋利性执法和地方保护的双重影响，时常还会出现权力寻租导致的管辖乱象。
田文昌希望就以上问题，及律师群体在管辖权辩护实务中遇到的困境和阻力进行讨论和研究，寻找解决难题的方案。
北京市京都律师事务所名誉主任田文昌发言。图/京都律师事务所
“我把它称为是办案权的一种来源和边界。”中国政法大学教授卞建林在主旨发言中围绕管辖权提及，明确管辖不仅有利于规范办案机关权限的行使，也有利于诉讼顺利进行。
卞建林认为，想健全管辖制度，必须认真总结司法实践经验，再结合自己的国情，如对立案的管辖，考虑增加关联管辖，确立分案审理制度等，在刑诉法修改的时候，需要综合考量这些问题。
清华大学教授劳东燕就网络时代犯罪管辖原理进一步进行了讨论。她表示，原来的属地原则优先，可能在网络犯罪中做根本性的范式转换，“如果还是根据IP地址，或者服务器所在地址，等于说整个范式受原来原则制约，有些服务器设在境外，或者有些服务器设在公海，或者太空，那么就没有一个地方管。”当下，线下社会的法律规范原则不同于网络社会，而此时，大家更应该去考虑网络犯罪中的管辖权到底如何解决的问题。
劳东燕强调，如果长远来讲要解决管辖权的问题，确实要进一步确立管辖异议程序，且管辖异议程序不能在法院阶段才推行，可以考虑在侦查阶段进行时，允许辩护律师提出管辖异议诉讼，“或者推行引进程序性违法行为异议的机制，允许就程序性管辖的事项进行司法裁判，允许上诉。”
【2】数十名专家学者论道管辖权规制与救济难题
论坛分“管辖权的认定与程序运行”“当前刑事管辖问题的挑战与应对”“刑事管辖制度运行的协同与救济”三个单元展开。
第一个单元中，西南政法大学教授潘金贵，中国政法大学教授吴宏耀，华东政法大学教授张栋，西北政法大学教授冉巨火，西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长朱勇辉、梁雅丽等先后上台，就“管辖权的认定与程序运行”进行了发言。
他们进一步讨论了刑事案件管辖权的效用和价值，并就管辖权异议成立以后，能否适用非法证据排除，如何解决错误管辖期间收集证据的合法性问题，以及出现类似“远洋捕捞”逐利执法如何规制等问题发表了观点。
在随后的“当前刑事管辖问题的挑战与应对”单元里，西北政法大学教授冯卫国，吉林大学教授谢登科，山东大学教授冯俊伟，北京航空航天大学教授裴炜，西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院副院长臧德胜，北京市京都律师事务所高级合伙人王馨全等，就实务中存在侦查中心主义，侦查管辖凌驾于审判管辖之上，出现执法机关故意制造管辖连接点，打着合法旗帜实现逐利目的等具体情况进行了分析，认为此类情形应该受到检察监督。
“保护民营企业不是一个写在文件上的事情，是要很多司法机关实质性来做的问题。”中南大学法学院特聘教授张杰说。
“刑事管辖制度运行的协同与救济”单元正在与谈发言。图/京都律师事务所
在最后“刑事管辖制度运行的协同与救济”单元中，中国人民大学教授程雷，中南财经政法大学教授陈实，中国政法大学教授郭烁，中国社会科学院大学副教授门金玲，西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院副院长徐莹，北京市京都律师事务所高级合伙人彭吉岳等嘉宾，重点就当下刑事管辖救济程序途径缺乏操作细节，实质审查方面存在瑕疵等问题进行了研讨，认为应该规范管辖概念，进一步明确管辖权异议的举证责任和证明标准，优化刑事管辖制度，从而维护法治社会平稳发展。
九派新闻记者 龚凌蔚 北京报道
编辑 付珊
【来源：九派新闻】
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